石家庄明年建保障房和棚户区改造房2.7万套

导语   解读·2014年发展目标   关键词:改革 放权   实行市场主体登记“零门槛”   试点土地承包经营权流转   鼓励民间资本投资入股村镇银

  加快转变政府职能,进一步简政放权,落实和承接好国务院、省政府取消下放的行政审批事项,继续做好市本级精简下放工作,修订并公开行政审批事项目录。

    支 持做大县级融资平台,建立政银企合作常态化机制,促进金融机构加大对“三农”、重点项目、小微企业和公共基础设施的信贷支持。支持符合条件的民间资本依法 设立中小型银行、金融租赁公司和消费金融机构。鼓励民间资本参与农村信用社改革、投资入股村镇银行,支持发展小额贷款公司。

    全面落实支 持民营经济发展的国“新36条”,真正使民企与国企享受同等的市场主体待遇。鼓励引导民间资本进入基础设施、公共事业等领域。推进商事等级制度改革,实行 市场主体登记“零门槛”,改“先证后照”为“先照后证”,把注册资本实缴登记制改为认缴登记制,放宽注册资本限制和住所登记条件,改企业年检制度为企业年 报公示制度。鼓励全民创业,实施小微企业创办计划,加大对小微企业的支持力度。

    加快农村土地分类确权,完成16个县(市)和矿区的确权登记试点工作,有条件的县(市)、区要开展土地承包经营权流转试点。鼓励社会资本投向农村基础设施和农业产业化经营。

    关键词:调整 改造

    鼓励有条件企业到国外投资创业

    培育骨干企业成重大支撑性企业

    培 育壮大战略性新兴产业。重点在集成电路、电子信息、物联网、高端装备、新能源汽车、新一代移动通信、大数据等方面,加快政策扶持力度,促进战略性新兴产业 超常发展。重点抓好格力电器、旭新光电、北斗导航、以岭现代特色中药产业化、中航通用飞机和南车石家庄车辆公司搬迁升级改造等43个大项目建设,加快培育 常山生化、欣意电缆、中电科导航等11家骨干企业成为重大支撑性企业,争取更多企业纳入省“百家”范围。

    综合运用市场、金融、财税、环保等调控手段,大力改造提升钢铁、建材、化工、纺织等传统产业。实施“走出去”战略,支持和鼓励有条件的企业到国外适宜地区投资创业,年内境外投资企业达到15家以上。

    完善园区管理体制和运行机制,提升项目审核、财税扶持、金融政策等软硬件服务水平,推进园区加快发展。在财税政策、项目用地、环境容量、生产要素保障等方面,集中支持各县(市)培育壮大龙头企业,带动县域经济快速发展,形成新的经济增长点。

    关键词:物流 服务

    加快市商务云大数据中心建设

    引进三五家知名电商企业

    重 点打造国家重要物流节点城市,增强区域物流集散能力。加快实施城市共同配送体系、内陆港国际保税物流园区等12个重点物流项目,推进石家庄南部综合物流产 业聚集区、正定商贸和西北(鹿泉)物流等3大省级物流聚集区建设。力促国内外金融机构总部后台服务中心入驻省会,建设中国北方金融后台服务产业基地,加快 培育区域性金融中心。

    推进“三级便民服务网络”建设,积极培育教育、健身、文化、旅游等消费热点。开展便民服务进社区活动,积极推进商 品零售、残疾护理、文化体育等便民服务,新增社区服务网点50家以上,形成“居家一公里生活服务圈”。推进“万村千乡”工程,扩大农村连锁经营范围,形成 覆盖城乡的商贸配送体系。

    围绕国家电子商务示范基地和国家信息消费试点城市,加快市商务云大数据中心建设,推进天山电子商务总部经济中心、跨境贸易电子商务产业园等项目,引进3——5家知名电商企业,搭建优势行业电子商务服务平台。加快发展旅游产业,全力打造国内一流旅游目的地城市。

    关键词:增收 增效

    发展都市休闲观光农业

    推进366个重点村改造

    执行最严格的耕地保护政策,优化生产区域布局,加强东部优质小麦、专用玉米核心区建设,创建100个万亩高产示范片,确保粮食总产稳定在450万吨以上。新建扩建100个标准化养殖示范场,稳步提高肉、蛋、奶产量。

    加快农业产业化发展。按照“政府+龙头企业+合作社+银行+农户”五位一体模式,加快推进农业产业化经营。着力发展集农事体验、休闲游乐于一体的都市休闲观光农业,促进农民增收。发展农民合作社,依法规范和提高合作社经营管理水平。

    加快农村基础设施建设。实施农村公路提升工程,抓好以“田路分家”为重点的农村路网建设管理,改造乡村道路400公里。加大扶贫开发攻坚力度,启动6个老区村的扶贫开发工作,确保贫困人口尽快脱贫致富。

    深入开展农村面貌改造提升行动。明年重点任务是在“三环三沿”区域,加快推进366个重点村改造,优先实施厕所改造、饮水安全、道路硬化、垃圾处理、村庄绿化、危房改造6个方面为重点的15项改造任务。

    关键词:攻坚 绿化

    坚 决打赢大气污染防治攻坚战,确保大气质量持续好转。大力压减燃煤消耗。年度净削减燃煤400万吨。压减高耗能、高污染行业和企业煤炭用量,压缩大型火电和 热电企业发电量;大力整治扬尘污染。全面治理出入市口及国道、省道等交通干道扬尘,完成二环、三环间裸露道路硬化工作。建成区餐饮服务经营场所全部安装高 效油烟净化设施。强力治理机动车污染。加快淘汰进度,年底前基本淘汰剩余的5.62万辆黄标车。禁售“国三”排放标准的车辆,全面供应“国四”标准的车用 汽、柴油。全面治理工业企业污染、火电、钢铁、水泥等行业实施脱硫、脱硝和除尘综合治理,执行大气污染物特别排放限值。重点排放企业全部实行驻厂监管和在 线监控。

    切实加强水源地保护,探索建立岗南、黄壁庄水库水源地保护应急防范体系。全面开展水环境风险排查,确保各类用水安全。

    以钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业为重点,加强工业污染治理,实行排污总量IC卡控制制度,开展排污权交易,强化污染源自动监控,推行重点工况视频监控,向社会公开31家排放大户排污信息。

    继 续推进生态绿化建设。重点实施环省会经济林带、环城水系景观林、三环路绿化提升、滹沱河百里长廊补植、农田林网和村庄绿化等工程,加快全市高速公路、国 道、省道等主干道绿化建设,构建市区通向各县(市)的绿色廊道,各组团县(市)要建设2——3个万亩以上的经济林示范区。全年新增造林50万亩,高标准完 成环省会经济林15万亩,森林覆盖率达到35%以上。

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